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促进中外文化交流 推动‘一带一路’建设

发布时间:2022-05-12 11:07:08 来源:组委会 编辑:组委会

两千多年前的丝绸之路,推动了东西方平等开展文明交流,留下了互利合作的足迹,沿路各国人民受益匪浅。600多年前,中国的郑和船队7次远航太平洋和西印度洋,到访了30多个国家和地区,播撒了和平友谊的种子。历经千百年风雨,古丝绸之路传播文明、交流合作的历史光辉至今依然瑰丽夺目。
      丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路(“一带一路”)是中国顺应世界和平、发展、合作的时代潮流而提出的重大倡议,着力构建中国与东南亚、东北亚、中亚、南亚、西亚、欧洲、非洲等区域的合作大通道,致力于实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,推动相关各方在经济、政治、文化等各领域开展广泛、深入、持久的交流与合作,构建更强劲、更有效、更具亲和力的区域一体化合作大格局,旨在推动更多国家和地区共同应对全球发展面临的重大挑战,开展全方位合作,建设利益共享的全球价值链,实现人类和平发展和共同繁荣。
      2008年爆发的空前严重的国际金融危机影响深远,世界经济复苏乏力、发展不平衡等问题使各国都在深入探索培育新的增长动力、实现可持续发展的有效途径。特别是联合国千年发展目标难以如期实现,“一带一路”沿线地区大量民众仍生活在贫困之下,急需摆脱贫困,渴望实现不同民族种族、不同宗教信仰、不同文化历史之间的交流与和谐共处。恐怖主义等非传统安全因素严重影响国际社会享受安全和谐生活的美好愿望,引发各国人民的深度关切。应对气候变化、疾病传播、保障粮食安全、能源安全的挑战紧迫而严峻,需要地球村全体居民的共同努力。在这样的大环境下,“一带一路”以全新的理念、思维和形式,致力于实现和平稳定和携手有效应对全球性重大挑战,从而充分体现沿线各国的共同利益,超越了双边和多边范畴。
  “一带一路”涉及60多个国家、44亿人口,国情相似、发展阶段相近。历史上,依托陆海丝绸之路,这些国家之间经济联系密切,人员往来频繁。近现代以来,受资源禀赋、产业分工、地缘政治等因素制约,许多沿线国家在现代化进程中明显落伍。据世界银行统计,沿线国家人口占全球的2/3,但GDP只占全球的1/3,人均GDP仅为世界平均水平的一半左右,不少国家属于低收入国家,还有9个最不发达国家。这些国家基础设施落后、经济和社会事业发展水平低、对外开放程度不高。据亚洲开发银行和有关专家预测,亚洲地区除中、日、韩3个国家外,未来10年基础设施每年投资需求8200亿美元,但相关国家自身仅能提供约4000亿美元,资金缺口巨大。无论是从发展经济、改善民生,还是从加快转型升级的角度看,沿线各国的前途命运,从未像今天这样紧密相连、休戚与共,渴望共同发展。
  古丝绸之路是商贸之路,更是东西方不同文明之间的交流之路。在古丝绸之路上,不同宗教、不同文明秉持开放、包容心态,对话沟通,彼此接纳,共同发展,形成了文化交流、文明互鉴的壮丽景观。中华文明、印度文明、阿拉伯文明和欧洲文明形成了丝绸之路的4个极点。古丝绸之路为世界物质文明和精神文明做出了巨大贡献,成为“世界文化的大运河”。在全球化深入发展的今天,古丝绸之路作为“文明和谐相处”的生动体现和有说服力的历史事实,昭告世人“文明冲突”并非必然。
  在分裂主义、种族主义、原教旨主义、霸权主义、单边主义等阴云笼罩的当今世界,“一带一路”的重大倡议不仅强调经济交流、安全促进、制度建设,更突出文化多元,促进民心相通,为“一带一路”建设奠定坚实的民意基础、社会基础和文化基础,实现更有效率、更具包容性的增长。
  “一带一路”以经济发展为第一要义,构建起沿线国家及世界各国在新世纪经贸文化开放交流与深度合作的新认同。推进“一带一路”,首先在于“五通”,即政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。目前,亚洲各区域交通基础设施或者不连不通,或者连而不通,或者通而不畅,已成为亚洲乃至全球深化区域合作的重要障碍,设施联通任务紧迫而艰巨。
  当务之急,是通过“五通”,同时打造基础设施互联互通和深化各方贸易与投资合作的制度性安排,在推进基础设施互联互通的同时,与“一带一路”沿线国家和地区商建自由贸易区,使沿线国家合作更加紧密、往来更加便利、利益更加融合,促进各方建设利益共享的全球价值链,进一步促进各国共同打造政治互信、经济融合、文化包容的共同体。同时,在和平发展、合作共赢的主题下,在地域广阔、人口密集、经济发展潜力巨大的地区建立更加紧密的经济合作关系,使各国在更高层面和更广阔领域,推进市场、资源、技术和劳动力等各种要素互通、整合、产业互补与扩大开放,使更多的国家参与、融入,进而推动形成覆盖多国、水平更高的经济网络。
  文化交流是“一带一路”的灵魂。“一带一路”不仅是一条经济带,更是一条众多民族相处、多种宗教交织、不同文明交融的文化带。古丝绸之路鲜明体现出“和睦、和谐、和平、多元、共荣”的文化交流特征,当今形势下,可以把“中国梦”同各国人民过上美好生活的共同愿景对接起来,共同追求中国人民和各国人民的福祉。
  加强地区安全合作,构建可持续的区域安全机制,是“一带一路”沿线地区及相关各方的现实需要和长远要求。“一带一路”倡议提出的新安全观,突出强调共同安全、合作安全、综合安全和可持续安全“新四项原则”,着眼于区域综合安全,既包括传统军事安全,也包括非传统安全,涵盖经济安全、信息安全、粮食安全、环境安全等。
  “一带一路”沿线国家利益交集点多面广,坚持开放的区域主义,不搞封闭性集团,不针对第三方,旨在通过多领域的务实合作,鼓励沿线国家各尽所能,优势互补,在实现各自发展利益的同时,寻求最大的利益契合点,努力推动沿线各国不断提高发展能力、促进经济社会全面发展,携手完成现代化的历史伟业。“一带一路”在强调利益共享的同时,还强调权责对等,各方共同着力推进基础设施互联互通,着力提升工业化、现代化发展能力,着力深化人文交流、实现民心相通,着力构建生态环保协作机制,共同保护人类美好家园。
  中国是“一带一路”的倡导者,正积极推动沿线国家经济、社会、技术、人文交流、发展援助和安全合作等多方面的务实合作。
  在探索互利共赢合作的过程中,中国先后提出了共同建设“孟中印缅经济走廊”“中巴经济走廊”;积极推进中日韩自由贸易区和区域经济伙伴关系协定(RCEP)谈判,积极打造中国—东盟自由贸易区升级版、中国与阿拉伯经济体的合作;积极推进与产油国的合作,在维护自身能源安全的同时,推进产油国的发展。
  2013年10月,习近平主席倡议筹建亚洲基础设施投资银行,向包括东盟国家在内的本地区发展中国家基础设施建设提供资金支持。2014年10月,包括中国、印度、新加坡等在内的21个首批意向创始成员国,在北京签约决定成立亚洲基础设施投资银行,目前亚投行已经正式成立并开始运作。2014年11月,习近平主席在APEC工商领导人峰会上宣布,中国将出资400亿美元成立开放性丝路基金,为“一带一路”沿线经济体基础设施建设、资源开发、产业合作等有关项目提供投融资支持,并欢迎亚洲域内外投资者积极参与。这些银行和基金的设立,可以与亚洲开发银行、世界银行等国际金融机构优势互补、开展合作,共同为破解“一带一路”建设的资金瓶颈制约提供有力支持。
  中国在力所能及范围内,积极承担与自身发展中大国地位相适应的国际义务,在南南合作框架下向其他发展中国家提供力所能及的援助,支持和帮助发展中国家,特别是最不发达国家减少贫困、改善民生。
  中国以上海合作组织为重点,并通过建立完善其他相关机制,致力于与“一带一路”沿线国家合作反对一切形式的恐怖主义,开展跨境安全合作,维护地区和平与安宁。
  当今世界经济由两条南北向直线主导,大西洋南北线连接东西两岸欧洲和美国,西太平洋南北线连通中、日、韩和东盟,这两条线的经济体占世界经济总量的75%以上。从全球经济发展大格局来看,“一带一路”东牵发展势头强劲的亚太经济圈,西系发达的欧洲经济圈并连带北美经济圈,在两条南北主干线之间架起一条纵贯东西的超大经济带,打造出“H”形的世界经济新格局。“一带一路”构想的实现,将建起世界跨度最长、发展潜力最大的经济走廊,成为世界经济最具活力、最具发展前景的地区。
  “一带一路”有利于解决当前全球经济面临的共同问题和挑战。当前,全球经济仍处在国际金融危机后的深度调整期,总体复苏疲弱态势难有明显改观,国际金融市场和大宗商品价格波动加剧,贸易保护主义加剧,国际经济、金融治理改革步履艰难,各国都面临转变发展方式、深化结构改革的艰难选择。基础设施薄弱、联通不畅成为制约经济发展的瓶颈,气候变化、环境、资源的制约和粮食安全等重大挑战日益突出,收入差距大和贫困问题仍是多国面临的严峻问题。“一带一路”深度挖掘沿线国家和地区可持续健康发展的合作潜力,推动更广泛、更深层、更多样的区域合作,通过建设性的对话和协商努力解决各方发展过程中出现的共同矛盾和问题,实现沿线国家的互联互通,共同应对全球性增长和治理难题,可以为世界经济注入新动力。
  人类生活在地球村里,生活在历史和现实交汇的同一个时代中,实现共同繁荣是人类的共同愿景。对照21世纪初联合国制定的千年发展目标,虽然一些关键目标已经达成或基本达成,但降低婴儿死亡率、普及小学教育、确保环境的可持续能力等目标没有如期实现。同时,全球气候变化给人类带来了重大损失,疾病传播全球化给人类带来了巨大灾难;军备竞赛、恐怖主义、网络安全等传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织;一些民族宗教问题引发的矛盾错综复杂,一些历史遗留问题和领土、领海之争激烈。为此,国际社会需要筹划一个更强劲的后续框架,来处理未完成的任务以及覆盖千年发展目标未涉及的领域。共同建设“一带一路”有利于有效解决全球共同面临的上述问题,以经验交流分享最佳实践,以沟通协调促进集体行动,以互帮互助促进共同繁荣。
  对于“一带一路”战略,多数沿线国家是认同的。我国发起倡议建立的亚洲基础设施投资银行,与“一带一路”战略的实施有密切的关系,目前已得到了57个国家的响应,成为创始成员国,这些国家来自亚洲、欧洲、非洲、拉丁美洲、大洋洲等五大洲,具有广泛的代表性。
  从各国和地区的情况看,东盟表示了对“一带一路”战略的强烈支持和盼望之情。泰国政府表示,希望同中方交流互鉴,深化合作,特别是借助“一带一路”建设,推进农业、铁路合作,促进地区互联互通,扩大泰国农产品对华出口,促进民间交往,加强人才培训,积极参与亚洲基础设施投资银行,赞赏中方成立丝路基金。老挝政府表示,老挝愿同中国加强各领域、各层次合作和交流互鉴。柬埔寨政府表示,希望借助“一带一路”建设,拉动本国基础设施建设和经济发展,参与区域一体化进程。新加坡政府表示,将以更加积极、长远眼光发展新中合作,不断创新合作理念,丰富合作内涵,大力支持亚洲基础设施投资银行。缅甸政府表示,愿同中方扩大互利合作,共同推进“一带一路”建设。马来西亚政府表示,希望成为中国在本地区真诚可靠的合作伙伴。印尼政府表示,将致力于提高两国友好互信互利互惠关系水平,欢迎中国企业积极参与印尼基础设施、产业园区建设,促进共同发展。
  南亚、中亚、西亚各国也对“一带一路”表示了积极支持。印度政府表示,将研究参与中方关于建设孟中印缅经济走廊的倡议。巴基斯坦政府表示,希望积极参与“一带一路”建设,加强两国电力、公路、港口等基础设施建设领域合作,继续坚决打击恐怖主义,积极参与上海合作组织活动,共同维护地区和平稳定。孟加拉国政府表示,希望中国扩大对孟投资,帮助孟基础设施建设,深化人文交流。哈萨克斯坦政府表示,支持“一带一路”建设,希望能发挥自身地理优势,成为“丝绸之路经济带”重要过境中心,促进哈萨克斯坦对外贸易、现代运输与物流业的发展。俄罗斯政府表示,支持中国“一带一路”构想,两国可在基础设施、能源、经贸、人文交流等方面加强合作。
  欧洲多国愿意积极参与“一带一路”的实施。匈牙利政府表示,借“一带一路”建设之机,中东欧国家盼望中国投资该区域的基础设施,促进区域经济联通。2014年6月,中东欧16国经贸部长在宁波与中国商务部召开中国—中东欧国家经贸促进部长级会议,在会后发表的《中国—中东欧国家经贸促进部长级会议共同文件》中,各方同意加强在铁路、电力、港口、公路等基础设施建设领域的交流与合作,实现互联互通。德国作为渝新欧铁路在欧洲的终点,对“一带一路”表示支持。欧盟对外关系委员会专家苏西·丹尼森表示,“一带一路”构想极富想象力与创新性,将更紧密地联结欧亚大陆,是中国全球发展战略的创新。世界银行行长金墉表示,亚洲基础设施投资银行的设立将对区域基础设施加快发展发挥重要作用,世界银行愿与亚洲基础设施投资银行等共同在区域发展进程中做出新的努力。
  目前,“一带一路”途经的60多个国家中,已有50多个国家对参加合作予以正面响应,重要原因是“一带一路”倡导了沿线各国共同繁荣发展的理念,秉持了共商、共建和共享的发展目标。
  “一带一路”虽立足沿线国家,但对全球呈充分开放之势,为各国各方携手应对各种传统和非传统安全威胁创造有利条件,形成互利共赢区域和全球经济新布局。
  当然,一些国家对“一带一路”战略还存在一定的疑虑。有的国家对中国倡导“一带一路”建设到底要做什么,不是太清楚,所以抱怀疑态度。有的国家在“一带一路”沿线地区拥有一定的历史地位和现实影响,担心“一带一路”会影响到其地位和影响力。随着“一带一路”战略的宣传和实施,各方对“一带一路”所倡导的共商、共建、共享的理念会有更加深入的了解,这些疑虑会逐步消除。
  “一带一路”战略与旅游业关系密切。首先,“一带一路”战略的推进,需要做到“民心相通”,旅游是增强各国人民相互了解、沟通感情的有效方式,对于“一带一路”战略的实施,将发挥独特的作用。其次,“一带一路”沿线国家和地区有着丰富的旅游资源,除了许多已经很著名的景点之外,还有一些地方有很好的开发潜力。再者,旅游产业本身也是经济发展的重要内容,旅游产业的发展将对沿线一些国家和地区产生较强的带动作用。
  因此我认为,旅游行业的发展可以借助“一带一路”的机遇,这些机遇包括:“一带一路”强调基础设施的互联互通,基础设施建设将为旅游业的发展带来更好的条件;“一带一路”将促进我国的对外开放,这将为我国居民出游和外国居民来华旅游提供更为方便的条件,如签证、资金结算等方面的政策;“一带一路”战略的落实,会创造大量的商务往来机会,相应地也会需要大量旅游服务。
  “一带一路”合作重点中,专门提出打造具有丝绸之路特色的国际精品旅游线路和旅游产品,这将是未来几年丝绸之路沿线地方政府和企业进行旅游策划、规划、设计、投资、建设和运营的一个重要方向。旅游行业可以利用好这一契机,实现自身的大发展。
  旅游在我国是一个朝阳行业,随着我国经济发展水平的提高,旅游等方面的需求会迅速增加。未来一段时间,旅游行业可结合“一带一路”战略的实施,积极拓展自身发展空间,既实现自己的发展,也可为国家提高对外开放水平助一臂之力。
  当今世界正在发生深刻复杂的变化,和平、发展、合作、共赢的时代潮流更加强劲,国际社会日益成为你中有我、我中有你的利益共同体。但是,国际关系中的不公正不平等现象仍很突出,地区冲突和局部战争此起彼伏,不少国家的民众特别是妇女儿童依然生活在战火硝烟之中,不少发展中国家人民依然承受着饥寒的煎熬。“一带一路”沿线地区处于世界地缘政治格局轴心地位,各国间利益关系错综复杂,传统安全和非传统安全形势严峻,是全球安全形势最为复杂的区域。特别是一些地区多年动荡不止,民生困苦,求和平、求稳定、求发展心情迫切,创造和平、合作、和睦的发展大环境是大家的共同愿望。“一带一路”着力促进沿线国家经济持续健康共同发展,实现不同文明的包容共存与交流互鉴,必将为和平奠定坚实基础。

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